El Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) se ha colocado como la entidad más fiscalizada del sector público federal, acumulando más de 1,200 auditorías desde 2019. Esta cifra, detallada por Zoé Robledo, director general del Seguro Social, es el resultado directo de la magnitud de sus operaciones, especialmente en la compra de insumos, medicamentos y equipos.
Este nivel de vigilancia extrema no solo es una consecuencia de su gran ejecución de gasto público, sino que ha servido como palanca para impulsar reformas internas. Gracias a las recomendaciones y el seguimiento de estos procesos, el IMSS ha reportado ahorros multimillonarios y ha logrado la digitalización de servicios clave para millones de derechohabientes.
La magnitud de la vigilancia: ¿Por qué el IMSS está bajo la lupa?
Durante la presentación de la Guía básica para la Contratación Pública, evento encabezado por el Auditor Superior de la Federación, David Rogelio Colmenares Páramo, Zoé Robledo aseguró que el IMSS es la institución más auditada de toda la administración pública.
La razón es simple, pero abrumadora: el Seguro Social es un gran ejecutor del gasto público. Esto se manifiesta en la compra masiva de medicamentos, uniformes, equipos e insumos. Los procesos administrativos del Instituto buscan garantizar el ejercicio de derechos a la salud y seguridad social, lo que también implica regresar al ámbito público servicios que antes se manejaban en el sector privado, como la construcción de hospitales o la licitación de elevadores, anteriormente realizados bajo el esquema de Asociación Pública Privada (APP).
El director general del IMSS compartió un panorama operativo del año anterior, destacando la dimensión de su gestión:
- Cerca de dos millones de cirugías.
- 30 millones de consultas de especialidad.
- 100 millones de consultas de Medicina Familiar.
- Receta y surtimiento de 210 millones de piezas de medicamentos.
El mapa de fiscalización 2019 a la fecha
El recuento de auditorías que ha recibido el Instituto Mexicano del Seguro Social desde 2019 supera las 1,200 revisiones, con el siguiente desglose:
- 103 auditorías de la Auditoría Superior de la Federación (ASF).
- 7 auditorías externas.
- 22 auditorías de la Secretaría Anticorrupción y Buen Gobierno (SABG).
- 1,125 auditorías del Órgano Interno de Control.
Ahorros e innovación: El impacto de la fiscalización
La fiscalización exhaustiva no se ha quedado solo en la revisión, sino que ha generado resultados tangibles en la eficiencia del Instituto, tanto en tecnología como en finanzas.
Del laboratorio al expediente digital: El caso de la auditoría 194
Durante la Cuenta Pública 2023, la ASF llevó a cabo la auditoría forense 194 enfocada en el servicio médico de laboratorio clínico. Este proceso implicó una sistematización de información sin precedentes, analizando más de 196 millones de pruebas de laboratorio.
El resultado de esta auditoría fue contundente: se obtuvo evidencia técnica del correcto ejercicio de más de 1,225 millones de pesos. Sin embargo, el beneficio más importante fue el desarrollo tecnológico que detonó.
A partir de las recomendaciones emitidas por la ASF, se estableció que cualquier servicio de laboratorio debe transmitir los resultados de manera directa al Expediente Clínico Digital del Instituto. Según Zoé Robledo: “De esa auditoría surgió este proceso que hoy nos permite tener 54 millones de usuarios del expediente con todas sus recetas y consultas, cualquier ingreso hospitalario, cirugía, pero también todos sus estudios de laboratorio y esto significa una mejora sustancial al dar seguimiento a los procesos de atención médica”.
Estrategia de compras públicas: 1,407 millones de pesos de ahorro
Otro efecto directo de la transparencia y la adaptación a las nuevas normas fue el ahorro en la adquisición de equipo médico de alta especialidad. Como resultado de las recientes reformas a la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público y su reglamento, publicadas en diciembre de 2025, el IMSS logró un ahorro significativo.
El ahorro alcanzado fue de 1,407 millones de pesos. La inversión final del Instituto para estos equipos fue de 1,774 millones de pesos, una cifra muy por debajo de su presupuesto inicial, el cual superaba los 3,000 millones de pesos. Este proceso innovador permitió eliminar intermediarios, lo que fortaleció la competencia y garantizó mejores condiciones de precio, calidad y tecnología en beneficio de la derechohabiencia.
El IMSS se convirtió así en la primera institución en aplicar estas reformas de 2025, coordinándose con la Secretaría de Anticorrupción y Buen Gobierno (SABG) para consolidar un modelo de compras públicas más eficiente y competitivo.
Compromisos futuros: Vigilar a los proveedores
Como parte de su fortalecimiento como órgano ejecutor y fiscalizador, el Seguro Social ha determinado incrementar la vigilancia en todos sus procesos. Zoé Robledo afirmó que el IMSS fortalecerá la supervisión en las contrataciones, adquisiciones y obra pública.
El objetivo de esta vigilancia es garantizar que las empresas proveedoras cumplan obligatoriamente con la afiliación de sus trabajadores al Instituto. El director general fue muy explícito al respecto: “Por eso nosotros nos queremos sumar, para que todos lo sepan, que el IMSS va a estar muy pendiente de todos los procedimientos de adquisiciones, contratación y obra para saber que están asegurando a los trabajadores en la opinión de cumplimiento del Instituto Mexicano del Seguro Social”.
La acumulación de auditorías masivas no solo mide el riesgo, sino la capacidad de una institución para transformarse y generar valor. El IMSS ha usado la lupa de la fiscalización como una herramienta de mejora, demostrando que la presión externa puede catalizar la eficiencia interna. Lo que realmente importa no es cuántas veces se audita a una institución de este tamaño, sino qué tipo de cambios genera cada revisión. ¿Seguirán estos procesos de fiscalización masiva traduciéndose en mejoras operativas y financieras concretas para el derechohabiente?
