Reforma a la ASF: Morena redefine la fiscalización del gasto público en México

Reforma a la ASF: Morena redefine la fiscalización del gasto público en México

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La propuesta de reforma a la Auditoría Superior de la Federación (ASF), impulsada por la bancada de Morena el 26 de febrero de 2026, busca una reestructuración profunda para garantizar la imparcialidad en la fiscalización del gasto público en México, en un contexto de tensión política tras recientes revisiones de la Cuenta Pública.

Cómo la eliminación de la reelección y la fiscalización concurrente transformarán la ASF

La iniciativa de reforma constitucional y legal plantea cambios drásticos en la operación y liderazgo de la Auditoría Superior de la Federación. Se propone la eliminación de la reelección del Auditor Superior, estableciendo un mandato improrrogable, probablemente de 7 o 9 años. Esta medida busca evitar que el titular busque congraciarse con las fuerzas políticas para asegurar un segundo periodo, facilitando así el relevo generacional y técnico dentro de la institución.

Adicionalmente, se busca un fortalecimiento de la fiscalización en tiempo real. Históricamente, la ASF revisa el gasto de forma "ex post", es decir, un año después de ejercido. La reforma plantea la capacidad de realizar auditorías concurrentes, permitiendo intervenir y auditar recursos mientras se están ejerciendo, especialmente en megaproyectos de infraestructura. Para ello, se contempla la digitalización obligatoria, incluyendo el uso de inteligencia artificial y bases de datos compartidas con el Servicio de Administración Tributaria (SAT) para detectar desvíos de fondos de manera inmediata. La evidencia técnica sugiere que la implementación de estas herramientas puede reducir significativamente los tiempos de detección de irregularidades.

Qué implicaciones tiene la propuesta de "auditar al auditor" para la independencia de la ASF

La propuesta de Morena también aborda la autonomía técnica frente al control legislativo. Se plantea reforzar la Unidad de Evaluación y Control (UEC) de la Cámara de Diputados para que posea mayores facultades en la supervisión de la propia ASF, bajo el argumento de "auditar al auditor".

En el contexto del debate político, la postura de Morena arguye que la actual ASF ha sido "omisa" o "lenta" en señalar actos de corrupción del pasado y del presente, buscando que las denuncias penales derivadas de las auditorías sean automáticas y no dependan de criterios burocráticos. Por otro lado, la crítica de la oposición teme que la eliminación de la reelección sea una maniobra para remover al actual auditor y colocar a un perfil más cercano al gobierno. Se señala que "auditar al auditor" a través de una unidad legislativa controlada por la mayoría podría comprometer la independencia técnica de la ASF, un pilar fundamental para su credibilidad. La experiencia comparada en otros sistemas de fiscalización revela que un equilibrio delicado entre supervisión y autonomía es crucial para la efectividad de los órganos auditores.

Cuáles serán los efectos directos de la reforma en la rendición de cuentas y la transparencia

De aprobarse, esta reforma cambiaría las reglas del juego para estados, municipios y dependencias federales en el combate a la corrupción. Se anticipan sanciones más rápidas, con una reducción de los plazos para que los entes auditados solventen las irregularidades. Se proyecta un mayor enfoque en los estados, con una vigilancia incrementada sobre las participaciones federales entregadas a gobernadores, una zona históricamente opaca.

En materia de transparencia, se establecería la obligatoriedad de hacer públicos los informes de auditoría en formatos de datos abiertos de manera trimestral, lo que potenciaría la rendición de cuentas. La propuesta pasará a la Comisión de Vigilancia de la ASF para su dictaminación. Dado que implica cambios constitucionales, Morena necesitará negociar con otras fuerzas políticas o utilizar su mayoría calificada, si la posee tras los ajustes electorales, para sacarla adelante antes del cierre del periodo ordinario en abril. La implementación de estas medidas, según análisis especializados, podría reconfigurar el panorama de la fiscalización en México.


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