PUNTOS CLAVE
- Cancún tiene tres fechas fundacionales distintas: el 20 de abril de 1970, cuando llegaron las primeras máquinas; el 10 de agosto de 1970, del decreto presidencial; y el 29 de noviembre de 1975, del fundo legal.
- El decreto del 10 de agosto de 1970 declaró de interés público la isla y la franja costera, autorizó expropiaciones y ordenó traspasar los terrenos al fideicomiso INFRATUR, antecesor directo de FONATUR.
- El fundo legal firmado por Jesús Martínez Ross en 1975 otorgó a Cancún doce mil setecientas hectáreas que integraron la zona turística y la reserva de crecimiento del municipio de Benito Juárez.
Las fechas fundacionales de Cancún son tres, no una. Este lunes 10 de agosto se cumplen 55 años del decreto presidencial que declaró de interés público la isla y la franja costera del entonces Territorio de Quintana Roo, un acta de nacimiento legal que la mayoría de los cancunenses ha dejado de recordar frente al peso simbólico del 20 de abril de 1970, cuando llegaron las primeras máquinas.
Ambas fechas han sido motivo de discusiones interminables en mesas de café. En los hechos, Cancún tiene una fecha de nacimiento y otra en la que se le reconoció legalmente su existencia. Un recién nacido no tiene personalidad jurídica el mismo día que respira por primera vez: alguien tiene que ir al registro civil, levantar el acta, ponerle nombre ante la ley. En el caso de Cancún, eso tardó dieciséis meses, según recoge el sitio Palco Noticias.
¿Qué decretó el presidente el 10 de agosto de 1970 sobre Cancún?
El decreto presidencial declaró de interés público la isla de Cancún y la franja costera del entonces Territorio de Quintana Roo. Facultó al gobierno federal para expropiar los terrenos necesarios para el proyecto y ordenó que todo pasara al fideicomiso INFRATUR, antecesor de FONATUR.
Con ese instrumento quedó trazada sobre papel la frontera que hasta hoy define a la ciudad: la Zona Hotelera para el turista y la Zona Urbana para quien la construyó y la habita. Desde el decreto fundacional se estableció la existencia de esos dos Cancunes tan contrastantes que hoy son parte del paisaje cotidiano.
¿Por qué el 20 de abril de 1970 es la fecha más recordada?
Los cancunenses se identifican más con el 20 de abril de 1970 porque, según el relato de los pioneros, fue el día en que llegaron las primeras máquinas y arrancó la construcción. Es la fecha del cuerpo, del primer respiro, del inicio físico del proyecto sobre la isla.
Sin el decreto de agosto, sin embargo, el bebé de abril habría crecido sin registro. Las máquinas habrían seguido trabajando, sí, pero sobre una isla sin plan maestro, sin fideicomiso y sin respaldo legal. El decreto es lo que convirtió una obra en una ciudad con destino trazado.
¿Qué es el fundo legal de Cancún y por qué importa la tercera fecha?
El fundo legal es la tercera fecha olvidada y la que le dio a Cancún, en propiedad, el territorio para crecer. El 29 de noviembre de 1975, el primer gobernador constitucional del estado, Jesús Martínez Ross, firmó el decreto que integró doce mil setecientas hectáreas: la zona turística y la reserva de crecimiento del futuro municipio de Benito Juárez.
Quintana Roo tenía apenas catorce meses de haberse convertido en estado y Martínez Ross, poco más de siete meses de haber tomado protesta. El fundo legal de Cancún fue, prácticamente, una de las primeras grandes decisiones de su gobierno, y sin él la ciudad no habría tenido dónde extenderse legalmente durante las décadas siguientes.
El 20 de abril, el 10 de agosto y el 29 de noviembre son las tres fechas que marcaron el destino de una ciudad. Las últimas dos siguen en el olvido.
